В соответствии с трудовым законодательством работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ряд социальных гарантий.
Неполное рабочее время
В соответствии со ст. 93 ТК РФ по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, в том числе с разделением рабочего дня на части. Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
Примечание. Неполное рабочее время - это рабочее время, продолжительность которого меньше, чем норма рабочего времени, установленная для данной должности (профессии) в вашем учреждении.
При этом неполное рабочее время вводится на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, определяется в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Такое дополнение вступило в силу 29.06.2017 в связи с принятием Федерального закона от 18.06.2017 N 125-ФЗ.
При работе на уровнях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав и социальных гарантий, в том числе начисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком.
Работа в ночное время, выходные и праздники
В соответствии со ст. 96 ТК РФ работники, имеющие детей-инвалидов, не допускаются к работе в ночное время.
Кроме этого, в силу ст. 259 ТК РФ данная категория работников направляется в служебные командировки, привлекается к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные только с их письменного согласия.
Названные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от указанной работы. Такой отказ не считается дисциплинарным проступком, в связи с чем эти сотрудники не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Отказ от работы в ночное время является правомерным и в том случае, когда на ее выполнение была затрачена лишь часть ночного времени (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).
Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы
В соответствии со ст. 263 ТК РФ работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами
Еще одной гарантией работающим родителям детей-инвалидов является предоставление четырех дополнительных выходных дней в месяц. Эта норма установлена ст. 262 ТК РФ. Выходные дни предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению. Они могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который определяется федеральными законами. Так, в силу п. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС. То есть эти дни оплачиваются за счет средств ФСС, а не за счет средств работодателя.
Правила предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 (далее - Правила N 1048).
В соответствии с п. 2 Правил N 1048 дополнительные оплачиваемые выходные одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению, форма которого утверждена Приказом Минтруда России от 19.12.2014 N 1055н. На основании этого заявления оформляется соответствующий приказ (распоряжение) работодателя.
Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии (п. 3 Правил N 1048):
а) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. Такая справка представляется в оригинале.
Представление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в два года, один раз в пять лет) (п. 4 Правил N 1048).
Документы, подтверждающие место жительства, и свидетельство о рождении ребенка представляются один раз. Справка с места работы другого супруга - при каждом обращении с заявлением.
Если один из родителей (опекунов, попечителей) не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в закрепленном законодательством РФ порядке частной практикой, членом зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, родитель (опекун, попечитель), состоящий в трудовых отношениях, представляет работодателю документы (их копии), подтверждающие указанные факты, при каждом обращении с заявлением.
Если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя (опекуна, попечителя), признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида, справка об использовании другим родителем дополнительных выходных дней (намерении использовать дополнительные выходные дни) не представляется (п. 5 Правил N 1048).
Если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому родителю (опекуну, попечителю) в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни (п. 6 Правил N 1048).
В соответствии с п. 7 Правил N 1048 дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на их получение.
При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце выходных дней не увеличивается (п. 8 Правил N 1048).
Если предоставленные выходные дни не использованы родителем в календарном месяце в связи с его временной нетрудоспособностью, то они могут быть предоставлены в этом же месяце. Условием их предоставления является окончание больничного в указанном месяце и предъявление листка нетрудоспособности (п. 9 Правил N 1048).
Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в текущем календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся (п. 10 Правил N 1048).
Для полной картины следует добавить еще одну социальную гарантию: при расчете НДФЛ стандартный налоговый вычет по НДФЛ на ребенка-инвалида суммируется с вычетом на первого или последующего ребенка.
Напомним, что в силу пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ налогоплательщик (родитель, супруг (супруга) родителя, усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель, супруг (супруга) приемного родителя), на обеспечении которого находится ребенок, имеет право на получение стандартного налогового вычета за каждый месяц налогового периода. Размеры этих вычетов следующие:
- 1 400 руб. - на первого ребенка;
- 1 400 руб. - на второго ребенка;
- 3 000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка;
- 12 000 руб. - на ребенка-инвалида до 18 лет для родителя (усыновителя);
- 6 000 руб. - на ребенка-инвалида до 18 лет для опекуна (попечителя), приемного родителя.
* * *
Работникам, имеющим детей-инвалидов, трудовым и налоговым законодательством предусмотрен ряд социальных гарантий. Они могут рассчитывать на установление неполного рабочего времени, не работать в ночное время и выходные и праздничные дни, получать дополнительные неоплачиваемые отпуска, иметь четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Кроме этого, лицам, имеющим детей-инвалидов, предоставляются дополнительные стандартные налоговые вычеты при расчете НДФЛ, которые суммируются с вычетами на первого и последующего ребенка.